我國打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃即將迎來收官年，高耗能工業(yè)超低排放升級改造勢在必行?！督?jīng)濟(jì)參考報》記者從知情人士處獲悉，我國將以更大力度,，更加精確地對高耗能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行停限產(chǎn)調(diào)節(jié)。據(jù)悉,，相關(guān)部門正在計劃對鋼鐵,、煤炭、水泥,、化工等15個重點行業(yè)開展績效分級評價和差異化管理。通過生產(chǎn)工藝水平,、治理技術(shù)等多項指標(biāo)制定績效評級細(xì)則,，將行業(yè)企業(yè)分為A、B,、C級,，在京津冀及周邊、長三角區(qū)域,、汾渭平原等環(huán)保重點區(qū)域,，根據(jù)不同天氣條件，根據(jù)等級采取不同的停限產(chǎn)措施,。
“在環(huán)保重點管控的31個行業(yè)中,，將有15個行業(yè)進(jìn)行績效分級，進(jìn)行差異化管理,。”據(jù)知情人介紹,，環(huán)保重點區(qū)域高耗能行業(yè)企業(yè)將在采取采暖季錯峰生產(chǎn)、執(zhí)行階段性限產(chǎn)的同時,，啟動應(yīng)急減排預(yù)警,。在重污染天氣采取應(yīng)急響應(yīng),，******限度減少污染物排放。
以鋼鐵行業(yè)為例,，在執(zhí)行階段性限產(chǎn)的同時,，還需按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行停限產(chǎn)。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示,，*********標(biāo)桿企業(yè)列為A級企業(yè),，除特殊惡劣天氣對一定工序停限產(chǎn)外，其余時間不停,、不限,、不搬。對于在行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先,，但在某些環(huán)節(jié)未達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的省內(nèi)標(biāo)桿企業(yè)將被評為B級,，在錯峰生產(chǎn)時段采取少限或不限，重污染天氣則加大管控比例,。對于還有進(jìn)一步改善空間的C級企業(yè),，除了執(zhí)行季節(jié)性停限產(chǎn)措施，還需保證預(yù)警期間落實應(yīng)急減排,。
上述人士表示,，上述分級停限產(chǎn)的政策，意在通過行業(yè)績效分級,，倒逼相關(guān)高耗能工業(yè)企業(yè),，加大環(huán)保升級改造力度，提高超低排放的積極性,，形成公平競爭環(huán)境,。
事實上，受此次政策影響******的是鋼鐵行業(yè),。生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司區(qū)域協(xié)調(diào)與重污染天氣應(yīng)對處處長張昊龍表示,，鋼鐵工業(yè)流程長、產(chǎn)污環(huán)節(jié)多,，2018年我國鋼鐵行業(yè)二氧化硫,、氮氧化物、顆粒物排放總量分別為106萬噸,、172萬噸,、281萬噸，分別約占全國主要污染物排放總量的7%,、10%,、20%左右。鋼鐵產(chǎn)能前20名的城市（重點區(qū)域12個）平均PM2.5濃度為55微克/立方米,，較全國平均濃度高出28%,，且沒有一個城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo),。
對此，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江近日在2019（第十屆）中國鋼鐵節(jié)能減排論壇上坦言,，本輪鋼鐵超低排放改造不要用最低價中標(biāo),，在環(huán)保上不能投機(jī)取巧，世界上沒有高效低價的技術(shù),。“目前有鋼鐵企業(yè)環(huán)保投入噸鋼成本高達(dá)260-270元,，但部分投入低的企業(yè)，噸鋼環(huán)保成本僅為十幾元,。”這意味著,，僅從鋼鐵行業(yè)環(huán)保升級來說，部分鋼企環(huán)保噸鋼成本相差20倍以上,。
“不能對這些企業(yè)采取同樣的政策力度,。”劉炳江說，要讓達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)嘗到“甜頭”,，絕不能劣幣驅(qū)逐良幣,，這也是進(jìn)行企業(yè)分級的重要原因。
近期,，部分地區(qū)已明確,，完成超低排放改造可豁免停限產(chǎn)。此前,，江蘇省出臺《江蘇省鋼鐵企業(yè)超低排放改造實施方案》,，要求今年年底前，所有鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造任務(wù),。來源： 經(jīng)濟(jì)參考報